משרד המדע והטכנולוגיה שם לו למטרה לקדם מחקר ופיתוח אזורי. כדי לממש מדיניות זו הוחלט להקים ולתמוך במרכזים למחקר ופיתוח הפזורים ברחבי הארץ: מקרית שמונה והגולן בצפון ועד חבל אילות בדרום.